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总之，外蒙古西部的局势不容乐观。

刘云并没有被太多的犹豫耽搁决断的效率。

“既然一时鞭长莫及，就不要管了……严令科布多和乌里雅苏台警戒区，一方面以主要兵力据守各山口、前哨重镇及堡垒，层层阻滞敌军，一方面由熟悉当地形势的民团组成游击队反复攻击敌补给线，外蒙古西部地域辽阔，地形复杂，俄国要拿下来也不容易，即使真被他们夺取了，对全局的影响也不大。待乌兰乌德方面的战役结束，色愣格河一线平定完毕，再以蒙古方面军主力进援外蒙西部，收复失地也不迟。至于外蒙东部，应尽快集结蒙古方面军主力防卫库仑，待俄军对库仑之威胁解除后，转而协助西部方面军展开乌兰乌德战役！”

“完全不管也不好吧……外蒙西部一但丢失，可能会引起舆论反弹……”

杨正金有点担心。民众只会盯着眼前的东西，前线节节胜利，大家自然拍手称贺，但若是中间突然插进一曲本国大片领土被侵占的消息，恐怕将引起轩然大波，挞伐之声可能会不绝于耳。

“既然如此，说说你的打算。”

“近期而言，可全面动员内蒙各旗盟之民团，配发武器弹药及薪饷，派往库仑方面增援。中期而言，可将已经集结到直隶的几个新建独立骑兵团派赴库仑。而库仑方面即可尽早分兵前往外蒙西部驰援。”

刘云略一沉吟，点头道：“可以，回去后仔细制订计划，后天向大本营报告。”

“是！”

对于那些松散的民团，刘云并不抱很大的希望，但有总比没有好，反正已经抱定了外蒙西部暂时会失陷一段时间的打算，俄国人如果不嫌麻烦，就去背包袱好了。

会议的议题转向了镇守新疆的西北方面军。

作战处长胡克首先报告了西北方面军作战序列和实力。

至三月二十九日西北方面军的作战序列如下：

*第一军团（伊犁方面）：

第八步兵师、

第七骑兵旅、

预备独立第一一零步兵旅、

预备独立第一一二步兵旅、

暂编第二十炮兵群。

共六万一千人。

*第二军团（喀什方面）

预备第一回民师、

预备第十回民骑步兵旅、

预备第四回民旅、

独立第九十一步兵旅、

暂编第二十一炮兵群。

共五万九千六百人。

*预备军团（驻扎迪化）

预备第三十二步兵师、

预备第九骑兵旅、