总参谋院的没有直接插手具体军务的权力，更没有调兵的权力。总参谋院唯一的职能就是依照黑冰台提供的各类情报来推演日后某一场战争的走向，大秦需要多少兵力，需要动用多少粮食花费多少钱粮，才能打赢，亦或是取得发动战争要达到的最终目地。
当然，总参谋院只有参谋军事职责，却不能最终决定一场战争的走势以及战争会到何种程度。他们只能为决策者提供总参谋院的一众参谋们综合种种情况、分析利弊之后得出的结论，以供决策者参考。
而这个决策者，想来在后面相当长一段时间内也只能是大秦皇帝了。
“朕只是让总参谋院制定作战计划，又没有说马上就要出兵？”
“额，老臣遵旨！”
蒙恬听到胡亥这明显有点耍赖的话不由得一滞，只好应道。
赖皮不可怕，可怕的是赖皮的人还是大秦皇帝圣天子。
“兵部行文给杜腾，命令白虎军封闭西域出境商道，梵衍那、揭职、滥波、那揭罗曷等中亚小国商贾可进入我大秦境内贸易，我大秦商人不可出关。”
“下臣遵旨！”章邯连忙起身应道。
“封闭商道之事户部要行文告知各地商贾，可在西域郡内贸易即可。待到朝廷解决此事之后，想来日后他们出境展开贸易也不会再有人盘剥。告诉各地商贾、我大秦百姓，今后去往他国，不管走到哪一地，朕以及大秦都将是他们最为坚实的后盾，我秦人不受任何人盘剥。”
胡亥说道最后两句“有朕、有大秦做他们的后盾”的时候，已经是斩钉截铁，身上懒洋洋的模样瞬间消失，强大的气场瞬间笼罩整个议政堂。
这番话让殿中的冯去疾、蒙恬、嬴腾等人听的无不都是心中热血沸腾。
霸气！
他们此刻心中也唯有用这两个简简单单的字来表达自己心中所感了。
其实不是李由、范见、苏沫等人愿意自己家族的商队接受中亚那些落后无比的异族的盘剥。谁愿意将自己辛辛苦苦不远万里、风餐露宿挣来的钱财就这样白白送出去？没有人愿意。
可是，那毕竟不是在大秦的地面上。他们不知道年轻的圣天子到底是个什么心思。如果圣天子不愿意为了这些小事同异国交恶的话，那么他们若是在异国他乡惹出了祸端，断了商路财路不说，还会惹得大秦皇帝厌恶，何苦呢？
本着多一事不如少一事的想法，所以李由他们才会命令自己族中的商队乖乖的接受那些人的盘剥。
此计胡亥已经表明了态度，若是此次真的成功，让那些坐井观天的小国异族看看大秦横扫寰宇的强大实力，那么这对大秦所有的商贾而言该是何等欢喜？
有朕、有大秦做坚实后盾！
这等霸气十足、气吞云霄的一句话，怕是整个大秦也就仅仅只有大殿之上的年轻圣天子敢、能如此说了。
“陛下圣明！万岁万岁万万岁！”
心神激荡下，李由、范见、苏沫等人却是率先匍匐于地高声呼道。
“朕做后盾不是说我大秦子民可以在他国为所欲为。我秦人不怕事但是也不惹事。如若丢人丢到国外的，一样按我大秦律法追其刑责，且要严惩重惩。诸位爱卿可知晓？”
树立秦人的国家荣誉感、让秦人以身为大秦子民为傲，是必须要做的事情。但是却不代表着秦人走出大秦之后可以凭着秦人的身份到别国耀武扬威、为所欲为。
如果真的让秦人养成了这样一种骄横跋扈、目空一切的习性，那么大秦离覆灭差不多也不远了。所以，胡亥觉得有必要提醒下这些朝中重臣们将自己的意思明明白白的告诉他们。
不受盘剥欺凌，却也不欺凌盘剥别人。
“臣等谨记陛下教诲！”
范见等人都不傻，心中一凛之余却是马上想到了胡亥刻意叮嘱的原因。
“嗯，内阁在将此次梵衍那、揭职、滥波、那揭罗曷等国欺凌我大秦商贾的事情通告天下万民之后，就将照会给这些中亚小国的行文一并告知天下百姓吧。”
“喏！”
看来报纸这样的玩意儿是该要弄出来了啊，胡亥摸了摸额头。那是不是该再培养些记者呢？嗯，战地记者也是要的。
每次都通过内阁府和黑冰台将消息散播出去，本身就已经失去了一些神秘性。毕竟朝廷行文一出，事情基本上已经是盖棺定论的了。可是如果先通过如报纸这样的信息媒介将有些消息提前传出去引起天下百姓的议论和争议后，再由内阁来出面做最后的结论，那效果自然是要好的多。
再说了控制了报纸，控制了戏院，天下舆论大势不能说永远至少大半都会掌控在朝廷这一边。数十年的时间，足够让天下百姓习惯报纸的存在，并相信它。
当然，出报纸并不难，难的是如今大秦虽然教育已经逐渐开始普及，但是还是有很多人是不识字的。看来最开始报纸的受众还是只能是一小部分人。
而剩下的大部分不识字的百姓，看来就需要将说书人这个职业再完善下，通过他们来将朝廷的某些政策和信息传递出去。再说了，说书人不是一样可以念报纸么？
只是以如今的信息传播条件来看，即便报纸弄出来了。也只能是以郡为单位，然后以咸阳城为中心，将报纸的稿件往关外各郡传递，然后再印刷。
这样一来，距离咸阳越远的郡治，报纸上的信息就会同咸阳城内的信息间隔越大。有可能咸阳城内的报纸对某一战的报道已经打完了而南海郡的报纸上才刚刚出现开战的消息。
这些问题在如今这个时代根本是无法避免的。看来有初期的时候还是需要动用一部分黑冰台的力量来解决这些麻烦了。
胡亥心中渐渐有了定议。
（未完待续）