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江烽在此事问题上也早有考虑,检地之策必须要推行下去,若是不能保证自己治下士卒的土地需求,那么自己根基便无法稳固。
尤其是现在自己大规模的兼并了感化军、泰宁军、平卢军,将其转化为自己的徐州军,许多士卒的人身依附关系仍然很强,在当下自己取得节节胜利的情况下,诸军将当然不可能对自己有什么二心,但是当要和沙陀人、契丹人对上,甚至可能战事有波折的情况下,有些人就不好说了。
所以他必须要牢牢的将基层士卒与自己捆绑在一起,让他们的命运系于自己的成败,让他们明白,没有自己,就没有他们的未来。
但在平卢、淄青和武宁镇部分地区,由于自己的攻势太过迅猛,尤其是老平卢镇基本上没有对原有的社会架构进行破坏和重构,这些地方的日子在自己接手之前,日子也还勉强能过得下去,在这个区域如果冒然推行检地之策,必定会引起当地士绅的强烈反弹,所以须得要慎重。
不过在天平镇就不存在这个问题。
天平镇现在辖兖州、郓州、濮州、曹州以及新设立的单州,这几个州中,兖郓二州是在泰宁军时代基本上就被朱茂玩残了,无论是乡间农民还是城镇中士绅都已经撑不下去了,所以才会有大量流民外逃,这两州中的土地抛荒达到了四五成,可见其恶劣程度。
一直到江烽接手,宣布了暂免三年田赋,同时从淮南运来大量粮食,兖郓二州才算是把情况稳定下来。
曹濮二州的情况要比兖郓二州略好,但一直处于大梁治下,田租田赋奇高,也使得民间困苦,盗匪横生,所以曹濮二州的盗匪和郓州巨野泽的水匪勾连甚深,但现在尽皆归于江烽治下,巨野泽水匪也已招安,所以局面也才慢慢平复下来,这二州士绅与徐州方面关系不深,所以要借此机会来行检地之策,虽然有些难度,但也要比其他地方强许多。
单州的情况算是曹濮二州和兖郓二州的结合,既有大量抛荒之地,如金乡、方与,也有原属大梁之地,像楚丘、单父这些县份,所以也能接受。
“这事儿政事堂先确定一个试点之地,逐步推开,吾意可以以兖州为试点,然后再一次郓州、濮州、曹州、单州,没有理由在光浍寿能做到,在天平镇诸州就做不到了。”江烽沉吟了一下,“但这个推进力度要和各州交代清楚,既要保证检地之策落实,但也不宜激起太大波澜,可以根据实际情况来确定,分为一到三年来解决。”
陈蔚也知道这件事情关乎到徐州根本,现在徐州军士卒大多来自北方诸地,郡王要把军心民心捆绑在自己身上,就必须要坚定不移的推行检地之策。
只有检地之后才能搞清楚底数,才能给士卒们分地,也才能稳固军心,而这些士卒们的家眷也一样会成为郡王最忠实的拥护者。
但检地之策势必伤及地方士绅利益,在这一点上已经在光浍寿三州得到了印证。
当时光浍寿,尤其是浍州寿州遭受了蚁贼的荼毒,乡民逃亡一空,加上郡王是武力征服了寿州,所以虽然寿州士绅也有反对之声,但相对较小。
而且郡王也开出了诸如在政治上吸纳望族大户们进入、经济上以特许权收买的方式来妥协,所以才压下了反对声。
检地之策在郡王的老家光州也还是引起了很大争议,好在光州势单力薄,自己所在的陈家、黄家以及谭家为了抗击蔡州入侵,最终还是服从了郡王的检地之策,而以在浍州的荒地开垦权来进行弥补。
现在看来这一步走得相当妙,浍州南部的茶山以现在已经成为浍州一大支柱,包括陈、谭、黄等多家都在殷城、霍山、盛唐等县大肆开发茶山,已然蔚然成风,而光浍的制茶业也成为徐州大总管府领地中一宗大宗出产。