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“龚处长的脸色好阴沉啊！那位苏主任的脸色也不好！”时列车长几次站在车厢的通道处。向车里探望，却根本不敢在这个时候进去，生怕触了几人的霉头，那样会更麻烦。对于这位关秀花，他现在简直都要恨死了。

这铁路上的服务差，虽然是众所周知的，但是你也不能这样明目张胆地和乘客们吵嚷吧。而且最重要的，是你得有眼力，对于那些带着活鸡上车的老农民们，你骂骂咧咧的也没什么大不了，反正只要你不赶他下车，不抢他的鸡，一般情况下，他们也不敢还口。但是那个少年穿着并不华丽，但是从气质上看，怎么也和农民挂不上钩吧？她怎么就敢拿出一副泼妇骂街的劲头来？

她怎么就敢！时列车长紧紧地握住了拳头。这一回肯定是闯祸了，看龚处长，苏主任，还有那个中年人的模样，对那个少年都是相当的客气，这个人到底是谁的？

此时。他的脑子里已经乱成了一团麻，他不知道这件事究竟会给他带来什么样的后果，也不清楚自己居然已经在奉元铁路局局长的面前丢乖露丑！如果说要知道，坐在那里的那个中年人就是余政民的话，他掐死关秀花的心都会有。

这也是一来九零年的时候，奉元铁路局还没有那么多的会议，余政民又是个实干的，讨厌那些虚头麻脑的做秀，加上这位平日里也接触不到他的那个层次，更想不到堂堂铁路局长，居然会悄无声息地偷偷地视察这条在秦西省里根本就排不到前面的小支线来。而且还是坐这种慢得令人生厌，乱得让人头痛的慢车。当然了龚处长出现在这里，就已经令他感到相当地诧异了，所以一时间也想不到，还会有局里更大的头目也在车上。

结果一直到这辆慢车如同老牛般地爬进了奉元车站，这位可怜的时列车长也没有找到任何进去解释的机会，只能眼睁睁地陪笑目送几人下车。

苏爱军和余政民两人固然是面沉似水，与方明远的这一番交谈，让他们对试点改革的困难，无疑又多了几分认识。方明远所提到的一些难点，也是他们之前考虑不周的。那位龚处长，连多余的话都不敢说，只是跟在两人的身后。那些随行人员们自然也是一个个面无笑容。

方明远此时亦是心情沉重，他不明白以苏浣东的智慧，难道说看不出如今进行铁路改革的风险有多大?如今苏浣东可谓是春风得意马蹄疾，未来的政治前途一片光明，虽然说常委的那几个位子还不好说。但是数人之下，亿人之上还是有可能的。但是一旦铁路改革失败，对于苏浣东的未来，势必会蒙上一层灰尘，甚至于可能会提前终结他的政治生命。

和苏爱军一样，从理智上来说，他也明白铁路的改革是势在必行，而且早改比晚改的阻力还能更小一些，所涉及到的方方面面也能更少一些，随着经济的快速发展，铁路的重要性会更加凸显，也就会有更多的利益集团将手伸进来，给日后的改革造成更大的阻碍。但是从感情上来说，他也同样不希望是由苏浣东来主持推动这一次改革行动。但是他同样也明白，如果说苏浣东下定这个决心，自己和苏爱军都是拦不住的，也无法张口去拦阻。

但是铁路改革，既便是西方那些发达国家里，也是在国有化和私有化之间摇摆不定。这主要是因为铁路的特殊性质决定的，铁路系统是具有两大特性的一套体系：商业运营和不能达到商业标准的公共服务职能。铁路肩负着公共服务职能，主要包括向学生、军人和铁路员工提供特殊乘车待遇。以及低成本运输农业和救灾物资。而且铁道系统内还存在相当大一部分收支严重不平衡的支线，这些线路如果在市场化管理中将面临停运。

比如说像在内陆省份、经济欠发达地区和少数民族聚居地区新建铁路以减少贫困，加强流通的那些支线，这些铁路的政治意义可以说远大于经济效益。不仅如此，在铁道部的管辖范围下，日后会有许多应政府“西部大开发”要求兴建的铁路，其中的大多数也无法收回建设成本。而这一部分的公共服务职能，原本是应当从政府得到财政补贴，但是在现行体制中，却被掩盖在了客运和货用的费用之下了。正因为以上原因，华夏的铁路可以说很难实现营利。

方明远面色阴沉，脚步沉重，跟着他的林莲、陈忠等人自然也就受他的影响，默默无言地跟在他的身后，一行人顺着月台向站外走去。

但是，并非所有人都不想介入铁路系统，铁路紧张的运力，已经对国民经济的发展形成了瓶颈，谁能够在这个时候掌握铁路，谁就获取了比其他人更好的发展权！方明远心里很清楚这一点，但是“铁老大”实行的是政企合一、管办不分的垄断体制，在这种体制下，铁道部既制定规则，又负责审批，既充当裁判，又下场踢球，“外来户”的权益很难得到保护。任何新建铁路，必须与现有路网连通，实现跨线运营。否则其功能将大打折扣，而一旦社会投资者与铁路部门存在竞争关系，发生利益冲突时势必处于下风：对方既是企业，又是政府，甚至还自有一套公检法系统。这个体与国家政府叫板，在华夏还没有几个成功的先例。在这种情形下，谁又愿意去当那第一个吃螃蟹而被“毒”死的人呢？