而在整合完华夏国内现有的金融体系后，续集还需要开设一些新的国有商业银行以便更好的吸收和利用民间资本。自古以来老百姓们就有存钱的习惯，他们宁可生活的苦一些，也要省吃俭用的省下一些钱财以防万一。所以如何最大程度的调动民间资本。为即将开始的国内建设服务，也是徐杰必须要考虑的问题，大量的吸引资金只是第一步。

而在商业银行吸取大量闲散资金后，一部分资金将流进华夏设立的政策性银行，他们的任务不是监管国内的金融和资金，也不是以吸收存款和盈利为目的，而是扶持国内民族产业和为大的工业项目提供资金。也就是说只管怎么花钱，而不管怎么赚钱！

对于一些国内想要开办民间银行的人，徐杰则是抱着谨慎的态度推动。因为华夏并不富有，而且需要钱的地方太多了，徐杰并不像让有限的金钱分流到各个小银行中，规范原有票号那是没办法的事情，人家根基深厚牵一发而动全身，徐杰必须要稳。但是新设立的银行则必须要提高门槛。

私人开办银行必须有足够的资金基础，而且要经过严格的审核，一方面防止有人以开办银行的名义非法集资，另一方面也防范有些外国金融巨鳄借助这些私人银行渗透进还显稚嫩的华夏金融体系。所以，对私人新开办的银行徐杰还是持谨慎甚至有些抵制的态度的。

而对于国外的银行或者发挥金融作用的洋行一类的机关。徐杰则显得相当不客气，他们主要职责是经营与外贸相关的业务，毕竟现在华夏国内的银行并没有把分支开到国外去，所以一些大宗的资金流动除了依靠华商外只能依靠这些在国内开设的洋行。不过对这些别有用心的机构，徐杰还是必须要限制。控制其与国内金融机构的联系，尽可能的与国内金融市场绝缘。

此外华夏境内还有一些华商开办的金融机构，其中以东南亚的华商为主，对于这些曾经在帮助过自己的同胞，徐杰还是相当尊重的。他们一方面可以继续经营国内业务并且在达到标准的情况下可以开设商业银行，另一方面，华夏的一些对外贸易的业务也会交给他们去做，这不仅仅是一种回报，更重要的是华夏需要华商提供的金融网络，一方面可以减少资金周转的成本，另一方面也可以保持国内和国际金融市场的半绝缘。

而这个银行体系，在未来10年内必须坚持，直到有一天，国内的金融足够强大为止！

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