所以在故意挑起宋辽军事冲突的同时，武好古还给苏东坡写信，谋求将界河市舶司升级为沿海市舶制置司。

蔡京一听苏东坡的建议，就知道是在替武好古谋市舶制置使的位子了。根据他自己的建议，提举市舶司事是可以久任的。那么由提举市舶司事升格来的沿海市舶制置使，或许也能来个久任了——不让武好古久任，别人去了也摆不平啊！大宋朝廷又不可能给沿海市舶制置使拨款大办水军，都得靠武好古去组织武装商船助战。随便派个文官过去，指挥谁去？

不过蔡京还是要和苏东坡唱反调了，于是就问：“不知沿海市舶制置司能不能管陆上的兵马？”

“沿海制置自然要以水军为主，”苏轼答道，“不过水军不一定在船上。沿河、沿海堡垒，岛屿驻屯兵卒，都可以划入沿海制置司水军。

另外，海上、水上的防务也不能都依赖水军战船。在界河市舶司登记在册的商船，一样可以为国家所用。毕竟水军战船数量稀少，商船数量庞大，而且多半和战船一样配备了武器，船上的水手也都勇武善斗。只要适当给予兵器和奖励，就能担当水战了。”

宋朝对于民间的武力，奉行的是限制加利用的路线。民间有保甲，有弓箭手，有效用士，现在多一个“武装商船”也不是不可以。

其实海船拥有武装是公开的秘密，大宋官府并不太在意。相比海商武装的危害，市舶和榷场的收入则更加诱人。

现在苏东坡提出将海商武装变成如保甲、弓箭手一样的民兵，用于对辽作战，则更加符宋朝这几十年来的一贯政策了——多用民兵，少用募兵，以节省开销。

“苏卿，沿海市舶制置司能在冬季界河、拒马河封冻后守住河防吗？”赵佶问道。

“春、夏、秋三季河防，冬季则是塞防。”苏轼回答，“而且界河、拒马河皆有河堤，只要善加利用，是可以在冬季变成长墙的。”

“那你觉得由谁来出任沿海市舶制置使为佳？”赵佶又问。

“此事当由陛下圣裁。”苏东坡绝不会点名，虽然谁都知道他想提名武好古，但是说出来是没有必要的。“以臣观之，当以在界河商市威信素著、通晓兵事，又善于营造者为佳。”

“那就是武好古了。”赵佶笑着，“他现在已经是正任官了，出任这个制置使该是够资格了。”

看到赵佶的表情，蔡京心里就是咯噔一下。

赵佶还是相信武好古的！

“陛下，”蔡京奏道，“河套宋辽交兵之事也需要彻查！臣建议让武好古参与调查，待查明事情原委之后，再令其出任沿海市舶制置使。”

让武好古去查“河套擅开边衅之事”！还别说，蔡京还是知人善任的——全天下如果有谁能查清此事，那也就是武好古了！

“也好。”赵佶点点头，“不过也不能让他一个人去查……有谁可以去有一趟朔方路？”

“臣愿往朔方一行。”站出来的是侍御史侯蒙。

在北宋，官员不法的事儿归御史台和大理寺管，不归包青天的开封府管。所以这事儿正该侯蒙出头！

赵佶看了眼侯蒙，见他一副正义凛然的样子，又知道此人素来不结朋党，又以善理诉讼闻名，于是点点头道：“也好，就劳烦侯卿了。

再给侯卿加个给事中，以壮声威。”

“臣领旨。”

赵佶顿了顿，“辽使那边，谁去查问？”

“老臣去吧。”苏东坡请命道。

这一次来访的辽使非同寻常，有同知北院枢密使的官衔——辽朝重武轻文，枢密使就是宰相。而同知北院枢密使则相当于宋朝的右相或副相（辽朝的南面官是以民政为主，所以南院枢密使和北院枢密使的地位相差很大，和宋朝的左右相是不一样的），苏东坡和他是对等的。

“也好，”赵佶道，“苏卿你务必和辽使说明，朕并未下令朔方军开战，而且也未得报，说不定就是一场误会。”