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从公安转行出来的赵国栋自然清楚城镇户口这玩意儿现在看起来是多么的诱惑人，但是很快就会随着时代的变迁从厚重变得轻薄起来，相反农村户口尤其是城郊地区的农村户口价值却会凸显，那些随着城市发展面临拆迁占地的农村户口就显得更金贵了。

不过在现在城镇户口都还属于封闭状态的情况下，农转非仍然显得那样诱惑人，尤其是在不少企业招工条件后面都还添上一条限城镇户口，更是让人感觉到城镇户口和农村户口之间就像有一条深不可测的鸿沟，而根据户籍管理规定，农村户口要想变为城镇户口更是需要相当多的特殊条件，等闲人是甭想跨越这一关的，一般说来也就只有考学、招工等才能跃出“龙门”。

如果借助这个小城镇建设的东风让处于冰冻状态的城镇户口在花林得以解冻，那这个抢先吃螃蟹者必将赚得钵满盆肥，在赵国栋后世记忆中，即便是那些消息灵通动作敏捷的跟风者都捞得不少，但是随着城镇户口的贬值趋势曰益明显，除了大城市的城镇户口还稍稍有些价值外，一般县市一级的城镇户口已经意义不大了。

祁予鸿皱起眉头，听着罗大海和赵国栋汇报的想法，想法很新颖，但是却存在许多变数和风险，这两个家伙，一老一少，似乎都是不怕事儿的人，祁予鸿一时间也不知道怎么评价这两个家伙，罗大海是快要退二线的人，要说别人都想求稳不出事儿平稳过渡最好，可这位呢，却一门心思想要在花林搞出点名堂来。

这一位呢，年轻有为还是胆大妄为？祁予鸿觉得还真不好评价。

说年轻有为似乎也没错，一年多引进了这么多像模像样的企业来，工业增加值、gdp增幅、农民人均增收、财政收入增幅，估计四项最重要的经济指标花林县今年都是排名第一，连西江区都被甩在了后面，虽然在gdp总量和农民纯收入以及财政收入的绝对数量还无法和西江区、曹集县、土城县相比，但是今年花林县一举超越了苍化、丰亭、云岭三个县和新建的东江区，现在已经在与奎阳县争夺第四名的位置了。

说胆大妄为也不为过，跳票事件的始作俑者，拦路上访事件这位也是当事人，现在又要异想天开的搞小城镇建设试点，而且直接将试点摆放在城关镇，这让祁予鸿真有些琢磨这个家伙究竟是在打什么主意。

“老罗，国栋，你们的这个想法向麦市长汇报过没有？”祁予鸿思索良久才缓缓道。

“祁书记，已经汇报过了，而且我们也向麦市长和金市长呈上了一份详细设想规划和意见，麦市长让我们将这件事情向您汇报，他的意思可能要我们先征求您的意见，最后才说得上市里边讨论。”罗大海点点头。

“老罗，国栋，你们俩在我面前也甭给我打什么哑谜，说说你们的真实想法和意图。”祁予鸿轻轻哼了一声道。

“嘿嘿，祁书记，明人不说暗话，您也知道咱们花林县现状，桂溪大桥虽然承蒙市里边的大力支持，但是就是剩下那点尾款也让咱们县里财政大伤元气，今年咱们县里又是赤字一大截，用钱地方实在太多了，窟窿也大，堵都堵不上。”赵国栋笑笑，坦然道：“县公安局对我们县这种已经长期脱离农业生产而且在县城有固定居所和稳定收入来源的户数进行了一个摸底调查，发现这种情况不少，大概有四五百户，接近两千人，而且根据我们了解，其中大概有三分之一到一半左右的人有意愿将农业户口转为非农业户口，以方便子女就读就医以及工作生活方便。”

“鉴于这种情况，加上上边也有这个加强小城镇建设的意见，所以我们县里就有这个想法，能不能拿我们花林县城关镇来试点，反正我们花林县城市人口不算多，而且经济发展状况也一般，如果能够试点成功，也算为全市开了一个好头，如果有什么不妥之处，也可以及时发现处理，汲取教训。”

“这就是你们最真实最直接的意图？”祁予鸿意似不信。

“呵呵，祁书记，当然，这个农转非之后农业人口转化为非农业人口，又居住在城里，必定会对我们县里市政和公共设施建设带来一定压力，所以我们的意见也就是比照以前一些相关规定，报请省公安厅和市委批准，请物价局核准，按人头收取一定数量的城市建设配套费。”赵国栋挠挠脑袋，在祁予鸿面前打马虎眼是过不了关的，何况这也不可能瞒住对方，始终得过对方这一关，还不如大大方方和盘托出，也好求得对方理解。